В каких случаях возвращаются без рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав

Представленные заявителем документы проверяются государственным регистратором прав на предмет наличия или отсутствия оснований для возврата без рассмотрения прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов.

Основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения установлены в статье 25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации):

1) если такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Исходя из требований Налогового кодекса Российской Федерации, плательщик сбора (лицо, в отношении которого будет совершено юридически значимое действие) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате  сбора (госпошлины). В случае уплаты госпошлины от имени ненадлежащего плательщика (например, доверенного лица, где нет полномочия на оплату госпошлины от имени правообладателя) в отношении надлежащего плательщика (правообладателя), обязанность по уплате госпошлины не считается исполненной, и документы также будут возвращены без рассмотрения.

4)  в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом;

5)  заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона о регистрации в случае, если заявление направляется по почте, то подпись нужно удостоверить нотариально, а если заявление направляется в электронной форме, то его нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.

Также предусмотрен случай возврата документов в случае, если заявление о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемые к нему документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и при этом не соблюдены требования, установленные статьей 36.2 Закона о регистрации. А именно правообладателем не представлено заявление о возможности регистрации на основании документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

Во всех указанных случаях документы не проходят правовую экспертизу и возвращаются заявителю  тем же способом, которым они были представлены, в течение пяти рабочих дней со дня их получения органом регистрации прав, а в случае отсутствия информации об уплате государственной пошлины – в течение трех рабочих дней по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления.

Согласно п.3 ст.29 Закона о регистрации орган регистрации прав в обязательном порядке уведомит заявителя о возврате заявления и прилагаемых к нему документов, а также укажет причины возврата.

Таким образом, чтобы избежать случаев, когда заявление и документы возвращаются без рассмотрения, рекомендуется соблюдать требования к их подготовке, установленные действующим законодательством.

    За 2019 год Управлением Росреестра по Республике Тыва по вышеуказанным основаниям были возвращены 894 заявлений, представленных на осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а с 9 января по 15 мая 2020 года – 126.

Тергин В.В., специалист-эксперт Западного отдела

Управления Росреестра по Республике Тыва